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作者為台灣大學國家發展研究所博士生

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「北漂」，即旅外人口，近來甚為流行。與大台北比鄰而居的宜蘭縣，其北漂青年自不在話下，且為數甚眾。在宜蘭，青年學子高中畢業之後進入大學院校，便開始了離開宜蘭的人生，畢業後也幾乎待在外縣市就業，宜蘭成為一個似遠但近、說近仍遠的家鄉概念。

宜蘭的「北漂」青年是民進黨長期以來努力經營的對象，反映在諸如對各大學蘭友會的扶持，如補助、協辦與合辦活動等，這與民進黨一直以來重視青年相呼應，又因為國民黨對經營青年的輕視，直接、間接地導致宜蘭的年輕人幾乎朗朗上口著民進黨的口號−「綠色執政、品質保證」。宜蘭的「北漂」青年票一直為民進黨囊括。

國民黨則一直將宜蘭縣歸為鄉下地方，認為宜蘭等同於「老」，所以選舉策略不外乎透過黨部系統動員群眾基層來聆聽候選人的政見或參與活動，忘卻了為數龐大的宜蘭大學生、青壯就業者等「北漂」青年的存在及其影響力。2005、2009、2014三次地方選舉中，哪怕「重視青年」的口號已成為熱潮，國民黨仍無動於衷，數次選舉下來，國民黨在爭取宜蘭「北漂」青年票上可謂潰敗不已，亦可謂被「北漂」青年票擊敗。

宜蘭，沒有如台中紅、黑派等政黨以外具決定性的派系，且地理位置與台北市、新北市等大都會距離甚近，因此為數龐大的宜蘭青年自18歲入大學起便長期旅居大都會，接受的訊息觀念、生活模式、同儕影響等，使這些為數甚眾的宜蘭「北漂」青年脫離了傳統政黨與政治人物認知中的「老」，傳統老派的動員不再成為左右其判斷的主軸。

於是，當前選舉的關鍵便在於如何爭取宜蘭的「北漂」青年返鄉投票，畢竟民調上未表態的比例仍有約25%~30%之間的比例。是以，要爭取藍綠鐵板以外的「北漂」青年、爭取宜蘭大量的旅外人口支持與返鄉投票，便看候選人對宜蘭「北漂」青年的認知是否開拓？畢竟誰掌握了「北漂」青年票，誰就能在宜蘭打下相對高度的優勢。2009呂國華縣長的敗選、2014薛呈懿縣議員的勝選，實例不遠。

再依各家網路民調，國民黨林姿妙皆勝過民進黨陳歐珀，但最終是否能將民調上的「叫好」轉變為實際的「叫座」？這是目前宜蘭基層的熱門話題，也是林姿妙應評估之處；陳歐珀的考驗則在能否在當前劣勢下持續維持宜蘭青年長期以來對民進黨的支持力度；林信華雖藍綠通收的可行性不容輕忽，但陷於經費捉襟見肘無力進行宣傳與動員，為其最大的困境。

「青年返鄉投票」一直是民進黨的強項，過去幾次大選，選前兩周內的高驅動力效果甚鉅；國民黨在青年返鄉投票的挹注幾乎是零。然而，2018年的宜蘭選情，民進黨陳歐珀在網路上遭受到的奚落大於對他的肯定，網路世代普遍對陳歐珀諸多「經典」之舉加以嘲諷，陳歐珀的民調支持度一直落後，與此不無關聯。

此時國民黨林姿妙倘若大力推動宜蘭「北漂」青年返鄉投票，應可將未表態的支持度降低並囊括到己身，但林姿妙在這部分的空白與其精緻的青年政策內容形成對比，令諸多宜蘭大學生和「北漂」青年們擔憂林姿妙的青年政策白皮書只是公關公司的產物，僅在於填補縣長選舉應該要有青年政策這一環，林姿妙本身對青年政策並無實質概念。又林姿妙在網路平台上因為數次的口條不善和對手陣營的強打下，在網路上同樣令人莞爾奚落，更有宜蘭若干資深藍營政治人物與樁腳私下表示對林姿妙失望而不願投票支持，這都是林姿妙在宜蘭包括「北漂」青年票上的危機。

2018選戰已進入最後衝刺，民調數據大致底定、藍綠鐵板無庸置疑，眼下國民黨林姿妙猶如世足賽中已贏得差距、勝券在握，不須強攻射門，只需維持穩定；民進黨陳歐珀則需加強拚搏、力求逆轉勝；無黨籍林信華則有賴藍營不挺林姿妙者的選票移轉，以圖黑馬。選前三周是動員旅外人口的關鍵，林姿妙、陳歐珀與林信華，無論是維穩、逆轉、黑馬，皆應著墨如何推陳出新、有效感召宜蘭「北漂」青年，如何有效達到宣傳與動員宜蘭「北漂」青年返鄉投票，不僅贏得2018的選舉，更為爾後的連任奠基。

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